Rad stranaca u Srbiji sada je regulisan jedinstvenom dozvolom koja spaja privremeni boravak i rad u jedan dokument. Ako planirate da zaposlite stranca ili kao stranac želite da radite u Srbiji, u ovom vodiču ćete pronaći sve važne informacije: od podnošenja elektronskog zahteva, preko dokumentacije, do testiranja tržišta rada i biometrijskih podataka.

• Jedinstvena dozvola — Uvod
• Zakonski okvir
• Ko podnosi zahtev i kako?
• Test tržišta rada
• Potrebna dokumentacija
• Biometrijski podaci i kartica dozvole
• Trajanje, obnova i promene dozvole
• Kazne za rad bez dozvole
• Najčešća pitanja (FAQ)
• Kako vam možemo pomoći?

Jedinstvena dozvola — Uvod i Osnov za izdavanje

Od februara 2024. godine, u Srbiji se primenjuje novi sistem koji objedinjuje privremeni boravak i rad stranaca kroz jedinstvenu dozvolu. Ovo pojednostavljuje procedure i omogućava bržu obradu zahteva, uz elektronsko podnošenje i obradu dokumentacije putem Portala za strance.

Jedinstvena dozvola za privremeni boravak i rad u Srbiji izdaje se po konkretnom osnovu. Osnov određuje vrstu aktivnosti koju stranac ima pravo da obavlja tokom boravka u Srbiji:

• 📌 Zapošljavanje – zasnivanje radnog odnosa kod domaćeg poslodavca.

• 📌 Upućeno lice – radno angažovanje stranca koji ostaje zaposlen kod stranog poslodavca, ali privremeno radi u Srbiji.

• 📌 Kretanje u okviru privrednog društva – premještaj zaposlenih iz matičnih društava, ogranka ili zavisnih društava.

• 📌 Nezavisni profesionalac – samozaposleni strani preduzetnik koji pruža usluge na osnovu ugovora sa domaćim korisnikom.

• 📌 Osposobljavanje i usavršavanje – pripravnički staž, stručna praksa, obuka.

• 📌 Samozapošljavanje – obavljanje delatnosti u privrednom subjektu u kome je stranac vlasnik ili kontrolni član.

👉 Ovi osnovi nisu vrste dozvola, već pravni osnov na osnovu koga se izdaje jedinstvena dozvola.

Zakonski okvir

Jedinstvena dozvola je regulisana:

• Zakonom o zapošljavanju stranaca („Sl. glasnik RS“, br. 128/2014, 113/17, 50/18, 31/19, 62/23),

• Pravilnikom o izdavanju jedinstvene dozvole za privremeni boravak i rad stranca („Sl. glasnik RS“, br. 6/2024).

Ovi propisi definišu:

• ✅ način podnošenja zahteva (isključivo elektronski),
• ✅ potrebne dokaze i dokumentaciju,
• ✅ postupak testiranja tržišta rada,
• ✅ kaznene odredbe za nepravilnosti.

Ko podnosi zahtev i kako?

Zahtev mogu podneti:

• stranac (lično),

• poslodavac u ime stranca,

• ovlašćeno lice (na osnovu punomoćja).

✅ Zahtev se podnosi elektronski, preko Portala za strance, uz registraciju korisnika (eUprava za pravna lica i poslodavce).

✅ Moguće je podnošenje zahteva iz inostranstva.

Test tržišta rada

Za jedinstvenu dozvolu po osnovu zapošljavanja:

• Poslodavac istovremeno sa zahtevom pokreće test tržišta rada.

• NSZ proverava da li na evidenciji postoje kandidati koji ispunjavaju uslove za radno mesto.

• Rok za izveštaj: 4 dana od pokretanja testa.

👉 Vlada može izuzeti deficitarna zanimanja od obaveze testa tržišta rada.

Potrebna dokumentacija

Podnosi se elektronski (original ili digitalizovano):

• važeći pasoš / lična karta (ako zakon dopušta ulazak s ličnom kartom),

• predlog ugovora o radu ili drugi radni akt,

• diploma, uverenja o kvalifikacijama (ako je primenljivo),

• dokaz o adresi (ugovor o zakupu, izjava o nameravanoj adresi),

• fotografija (35 x 45 mm, u boji),

• za upućena lica: ugovor o poslovnoj saradnji, akt o upućivanju itd.

Biometrijski podaci i kartica dozvole

Pre izdavanja dozvole obavezno je:

• uzimanje biometrijskih podataka (fotografija, otisci prstiju, potpis),

• izdavanje kartice sa čipom, na kojoj su svi podaci, uključujući adresu.

Kartica dozvole ima visok nivo zaštite (čip, UV štampa, OVI boje itd.).

Trajanje, obnova i promene dozvole

⏳ Trajanje: u pravilu do 1 godine (zavisno od osnova).
🔄 Produženje: podnosi se pre isteka važenja prethodne dozvole.
⚠ Promena osnova rada / poslodavca: moguća je tokom važenja dozvole uz saglasnost NSZ, isključivo elektronski.

Kazne za rad bez dozvole

• ✅ Za stranca: novčana kazna 15.000–150.000 RSD.
• ✅ Za poslodavca (pravno lice): 800.000–2.000.000 RSD + zabrana delatnosti.
• ✅ Za odgovorno lice: 20.000–150.000 RSD.

Poslodavac mora čuvati dokaze o zakonitosti zapošljavanja.

Najčešća pitanja (FAQ)

❓ Šta je jedinstvena dozvola?

Dozvola koja spaja privremeni boravak i rad u Srbiji u jedan dokument.

❓ Ko podnosi zahtev za jedinstvenu dozvolu?

Stranac, poslodavac ili ovlašćeno lice, isključivo elektronski.

❓ Da li test tržišta rada uvek mora da se sprovede?

Da, osim za deficitarna zanimanja i u posebnim slučajevima kada Vlada izda izuzeće.

❓ Koliko traje obrada zahteva?

Test tržišta rada: do 4 dana.
Celokupan postupak: najčešće do 30 dana, ako je dokumentacija uredna.

❓ Kako izgleda kartica jedinstvene dozvole?

Kartica sa čipom koja sadrži sve podatke o boravku i radu, uključujući biometrijske podatke.

❓ Može li stranac promeniti poslodavca?

Da, uz prethodnu saglasnost NSZ.

Kako vam možemo pomoći?

👨‍⚖ STATT nudi:

• Savetovanje o izboru prave osnove za dozvolu.

• Pripremu dokumentacije.

• Vođenje postupka pred NSZ i MUP.

• Praćenje statusa zahteva i pravnu zaštitu u slučaju odbijanja.

📧 Kontakt: [email protected]
🌐 Više informacija: www.statt.rs