Kriterijumi i postupak za upućivanje radnika iz Republike Srbije u Nemačku

Upućivanje radnika u Nemačku ostvaruje se na osnovu Sporazuma između SFRJ i SR Nemačke o upućivanju radnika na osnovu ugovora o izvođenju radova, koji se naziva detašman („Detašman“), potpisanog 1988. godine, a ratifikovanog 1989. godine.

Na osnovu Detašmana u Nemačku je moguće upućivati radnike za obavljanje građevinskih, montažerskih, izolaterskih i sličnih radova. Za upućivanje radnika prvenstveno je neophodna saglasnost koju izdaje Privredna komora Srbije („Komora“). U zavisnosti od broja radnika koji kompanija želi da uputi na rad u Nemačku postoji mogućnost da se celokupan postupak završi u Komori ili je pojedine radnje potrebno preduzimati i u Ambasadi Nemačke u Srbiji („Ambasada“).

Sam postupak upućivanja radnika na rad u Nemačku može se podeliti u tri dela. 

Prvi deo postupka je u nadležnosti Komore, za drugi deo postupka nadležna je Agencija za zapošljavanje u Štutgartu, dok se treći deo postupka može sprovesti ili u Komori ili u Ambasadi.

Kao što smo već pomenuli, za Detašman radnika u Nemačku neophodna je Saglasnost izdata od strane Komore, što ujedno predstavlja i prvi deo postupka. 

Kriterijumi koje kompanija iz Republike Srbije koja upućuje svoje zaposlene u SR Nemačku (detašer) mora da ispuni kako bi dobila ovu Saglasnost delimično su izmenjeni i dopunjeni Odlukom Komore od avgusta 2020. godine, tako da su ažurirani kriterijumi za dobijanje Saglasnosti detašera od strane Komore sledeći: 

• Da detašer ima sedište u Republici Srbiji; 
• Da je detašer registrovan za obavljanje delatnosti za koju se zaposleni upućuju na rad u SR Nemačku;
• Da detašer ima svoje predstavništvo / poslovnu jedinicu u Nemačkoj, odnosno potvrdu nadležnog organa u Nemačkoj da je pokrenula postupak otvaranja predstavništva / poslovne jedinice;
• Da detašer ima minimum dva redovna godišnja finansijska izveštaja predata Agenciji za privredne registre;
• Da od ukupnog poslovnog prihoda ima minimum 10% ostvarenog poslovnog prihoda u Republici Srbiji (dok će, počev od 01. aprila 2022. godine, ovaj minimum iznositi 25%);
• Da mu račun nije bio u blokadi više od 14 dana neprekidno u periodu od godinu dana pre podnošenja zahteva za dodelu detašmana;
• Da upućuje na rad u inostranstvo maksimalno 80% od ukupnog broja zaposlenih (raniji kriterijum predviđao je maksimum od 90% ukupnog broja zaposlenih); 
• Da je ostvario ukupan poslovni prihod od minimum 12 miliona dinara u prethodnoj godini (s tim što će se ovaj kriterijum primenjivati počev od 01. aprila 2021. godine). 

Treba napomenuti da Komora može od podnosioca zahteva i dodatnu dokumentaciju, na osnovu koje će utvrđivati ispunjenost uslova, a radi izdavanje Saglasnosti. 

Načelno, ukoliko podnosilac zahteva ispunjava gore navedene uslove dodeljuje mu se Saglasnost za detašman i nakon toga prelazi u drugi deo postupka. 

Drugi deo postupka vodi se isključivo pred Agencijom u Štutgartu, koja ima nadležnost za izdavanje radnih dozvola za radnike koji u Nemačku dolaze po Detašmanu. Kako se radi o postupku pred organima u Nemačkoj o ovom delu postupka nećemo detaljnije pisati. 

Nakon uspešno pribavljene radne dozvole u Nemačkoj, počinje se sa pribavljanjem viza.

Ukoliko se viza pribavlja za pet ili više radnika u tom slučaju se zahtev i sva potrebna dokumentacija predaju Komori, u suprotnom zahtev je neophodno predati Ambasadi. 

Za pribavljanje vize za svakog od radnika koji je dobio radnu dozvolu potrebno je sledeće:

• Zahtev za izdavanje nacionalne vize;
• 2 popunjena i potpisana primerka informatora;
• Fotokopija pasoša – stranica sa ličnim podacima, sve stranice sa vizama, pečatima i napomenama;
• 2 fotografije;
• Taksa: EUR: 35 za vizu za boravak do 3 meseca, EUR 75 za vizu za boravak preko 3 meseca;
• Listing iz penzijskog i invalidskog osiguranja + 2 fotokopije; formular 101 i 106;
• Potvrda o zdravstvenom osiguranju u dovoljnoj visini;
• Dozvola za radnike po ugovoru o detašmanu;
• Dokaz o stručnoj kvalifikaciji radnika;
• Potvrda poslodavca o zaposlenju radnika.

Nakon pribavljene vize radnik se može  uputiti na rad u Nemačku, naravno, u periodu za koji su radna dozvola i viza izdati.

Ono što bismo takođe napomenuli jeste da su gore navedena procedura i potrebna dokumentacija načelni, s tim da su organima nadležni u postupku slobodni da zatraže i dodatnu dokumentaciju. Iz tog razloga preporuka je da se za Detaširanje radnika angažuje i stručna pomoć.