Korak po korak: Kako ući na tržište električne energije u Srbiji (SEEPEX vodič)

Tekst pripremila Sofija Lekić, saradnik u Advokatskoj kancelariji Stojković Advokati, uz pravnu superviziju Miomira Stojkovića, advokata iz Beograda.

Ulazak na tržište električne energije u Srbiji može izgledati jednostavno dok ga posmatrate spolja — postoji berza, postoje pravila i čini se da je sve prilično jasno. Ali, kada krenete da se pripremate za prvi nastup na SEEPEX-u, ubrzo shvatite da je pred vama niz koraka: dozvole, registracije, ugovori, tehnička povezivanja i ispiti.

Ovaj vodič smo zato napisali kao praktičan priručnik. Korak po korak, vodi vas od osnovnih dokumenata i AERS dozvole, preko REMIT registracije i balansne odgovornosti sa EMS-om, do članstva u SEEPEX-u i prvog dana trgovine. Ako ostanete sa nama do kraja teksta, imaćete jasnu sliku kompletnog puta — od osnivačkog akta vaše firme, pa sve do trenutka kada vaša prva transakcija prođe kroz berzu.

Zašto Srbija?

• Da li je Srbija atraktivno tržište za trgovinu električnom energijom?

Teritorija Republike Srbije predstavlja geografsku raskrnicu brojnih regionalnih tokova energije, što je čini veoma atraktivnim tržištem, koje je u stalnoj ekspanziji. Potencijal za rast ovog tržišta ogleda se i u sve većem učešću obnovljivih izvora energije (OIE), čime se otvaraju nove, do sada nepristupačne opcije za uključenje u tržište.

Srbija, takođe, ima veoma razvijeno organizovano tržište električne energije (SEEPEX), koje je povezano sa evropskim tržištima, prati energetski zakonski okvir EU, i stabilno je regulisano kroz procedure koje sprovodi Agencija za energetiku Republike Srbije (AERS).

• Koje su ključne regulatorne i infrastrukturne prednosti?

Ključne regulatorne prednosti su stabilan zakonodavni okvir usklađen sa EU direktivama, licenciranje od strane AERS-a, te postojanje organizovanog tržišta SEEPEX koje funkcioniše po evropskim standardima. Dakle, ova transparentnost i nada sve jasna pravila trgovanja daju sigurnost investitorima i učesnicima.

Infrastrukturne prednosti, sa druge strane, uključuju povezanost elektroenergetskog sistema Srbije, kao fizičke celine, sa takvim sistemima u susednim zemljama, i to kroz prenosnu mrežu AD Elektromreža Srbije (EMS). Osim toga, velika prednost je i članstvo u Evropskoj mreži operatora prenosnih sistema (ENTSO-e), kao i mogućnost prekogranične trgovine putem aukcija za kapacitete. To, samim tim, omogućava učesnicima lak pristup regionalnim i širim evropskim tokovima električne energije.

• Ko sve može ući na SEEPEX i pod kojim uslovima?

Učestvovanje na SEEPEX-u, kao organizovanom tržištu električne energije u Republici Srbiji, otvoreno je kako za domaća, tako i za strana pravna lica. Ukoliko privredni subjekat želi da na SEEPEX- učestvuje u svojstvu prodavca/dobavljača, neophodno je da poseduje važeču dozvolu Agencije za energetiku Republike Srbije. U tom pogledu, postoji izvesna razlika između domaćih i stranih pravnih lica. Naime, dok domaća mogu imati osim dozvole za veleprodaju, i dozvolu za snabdevanje ili licencu za proizvodnju električne energije, strana pravna lica imaju jedino opciju dozvole za veleprodaju, pomoću koje mogu ispuniti uslov za pristupanje SEEPEX-u.

1. Priprema dokumentacije – prvi korak ka SEEPEX-u

Koji su osnovni dokumenti potrebni za ulazak na energetsko tržište Srbije?

Ukratko, za ulazak na tržište neophodni su osnovni korporativni akti i registraciona dokumenta (osnivački akt, izvod iz APR-a ili inostrani ekvivalent, PIB i dokaz o bankovnom računu), kao i odluka o zakonskom zastupniku i punomoćniku ako postupak vodi advokat. Sva inostrana dokumenta moraju biti overena (Apostille ili legalizacija) i prevedena kod sudskog tumača. Pored opšteg punomoćja, za potpisivanje ključnih ugovora (EMS, SEEPEX, ECC) zahteva se i posebno punomoćje.

• Koje korporativne dokumente treba pripremiti?

Prilikom pokretanja poduhvata ulaska na energetsko tržište Srbije, prvi korak jesu korporativni akti, tj. dokumentacija koja se odnosi na privrednog subjekta koji namerava da uđe na tržište.

U tom pogledu, neophodno je pripremiti osnivački akt pravnog lica, kao i izvod iz registra privrednih društava (u Srbiji je to izvod iz APR-a, dok strana pravna lica pribavljaju inostrani ekvivalent ovog dokumenta od registra privrednih društava u državi u kojoj su registrovana).

Dalje, potrebno je obezbediti dokaz o poreskom identifikacionom broju (PIB-u) i poreskoj registraciji, kao i dokaz o otvorenom računu u banci.

Konačno, privredni subjekat treba da ima i odluku o imenovanju zakonskog zastupnika, kao i odluku o imenovanju punomoćnika, ukoliko postupak vodi advokat.

• Kako se overavaju i prevode dokumenti?

Dokumentacija se overava kod javnog beležnika, odnosno ekvivalentnog organa strane države u kojoj je privredno društvo registrovano i u kojoj pribavlja dokumente.

Ukoliko se u Srbiji prilažu inostrana dokumenta, neophodno je da ista budu overena na odgovarajući način. U zavisnosti od države, može biti potreban Apostille pečat, a nekad čak i puna legalizacija dokumenata, pre nego što oni mogu postati upotrebljivi u Srbiji.

Istovremeno, sva dokumentacija sastavljena na stranom jeziku mora biti prevedena na srpski, a prevod mora biti overen od strane ovlašćenog sudskog tumača za jezik na kojem je dokument originalno sastavljen.

• Koja ovlašćenja (PoA) su potrebna za rad putem punomoćja?

Značajan deo procedure vezane za ulazak na energetsko tržište Srbije može se obaviti putem opšteg punomoćja koje privredno društvo daje advokatu kojeg odredi za svojeg punomoćnika. Primera radi, punomoćnik može bez ikakvih prepreka podneti AERS-u zahtev za licencu.

Međutim, uzimajući u obzir da su neke aktivnosti od vrlo velikog značaja za privredno društvo, i da mogu izazvati izrazito velike finansijske posledice i nametnuti privrednom društvu velike obaveze i odgovornosti, za njih je neophodno i specijalno punomoćje. Takav je slučaj kada god društvo želi da punomoćnik potpisuje ugovore u ime društva ili raspolaže finansijkim sredstvima, odnosno preuzima finansijske obaveze, što je primenjivo u pogledu zaključivanja ugovora o balansiranju sa EMS, ugovora o trgovanju sa SEEPEX-om, kompletne dokumentacije povezane sa ECC-om, i sl.

2. AERS dozvola za veleprodaju – „Licenca za trgovinu“

Kako dobiti dozvolu za veleprodaju električne energije od AERS-a?

Dozvolu izdaje Agencija za energetiku Republike Srbije na osnovu zahteva podnetog na propisanom obrascu, uz obimnu dokumentaciju kojom se dokazuje pravni, tehnički, finansijski i kadrovski kapacitet privrednog subjekta. Nakon predaje kompletnog zahteva, AERS odlučuje u roku od 30 dana. Ukoliko je zahtev usvojen, podnosilac uplaćuje naknadu od oko 200.000 dinara, a dozvola važi 10 godina. Bez ove licence nije moguće započeti veleprodajnu trgovinu električnom energijom u Srbiji.

• Kako izgleda procedura za dobijanje dozvole?

Za snabdevanje na veliko električnom energijom neophodna je dozvola Agencije za energetiku Republike Srbije. Zahtev za izdavanje ove dozvole podnosi se na posebno propisanom obrascu, a uz njega se dostavlja i niz priloga kojima se dokazuje da privredni subjekat ispunjava zakonske uslove.

Naime, ukoliko je privredni subjekat domaće pravno lice, uz zahtev za dozvolu dostavlja:

Korporativna dokumenta

• Dokumentaciju o društvu i objektu:
  • osnivački akt društva,
  • izvod iz registra privrednih subjekata,
  • pravni osnov korišćenja energetskog objekta u kojem se obavlja energetska delatnost,
  • kopija upotrebne dozvole ili akta nadležnog organa da nije potrebna upotrebna dozvola

Inspekcijska dokumenta

• Zapisnike o inspekcijskim nadzorima:
  • propisi o zaštiti od požara i eksplozija
  • propisi o zaštiti životne sredine
  • tehnički propisima
  • propisi koji uređuju uslove prometa robe i pružanja usluga u prometu
  • zahtevi u pogledu stručnog kadra i broj i stručne osposobljenosti zaposlenih

Poslovna dokumenta

• Poslovno-ekonomska dokumentacija:
  • Uverenje o izmirenju poreskih obaveza
  • Potvrda da nije pokrenut stečaj ili likvidacija
  • Program poslovanja ili poslovni plan za godinu u kojoj se podnosi zahtev
  • Dokazi o finansijskom stanju
    • ako posluje duže od dve godine
      • potvrde banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju za prethodne dve godine
      • standardizovani izveštaji o bonitetu
    • ako posluje manje od dve godine, ili duže ali je bio neaktivan
      • potvrde banaka o ostvarenom prometu i dnevnom prosečnom stanju od dana otvaranja tekućeg računa do dana podnošenja zahteva
      • bilans stanja i bilans uspeha za prethodnu godinu, odnosno početni bilans stanja ako je novootvoreni privredni subjekat
      • potvrda poslovne banke ili matičnog preduzeća da se subjektu mogu staviti na raspolaganje neophodna finansijska sredstva ili druga sredstva obezbeđenja prema obimu planirane aktivnosti

Potvrde

• Potvrde o neosuđivanosti i nekažnjavanosti:
  • potvrda da direktor/članovi organa upravljanja nisu pravnosnažno osuđeni za krivična dela u vezi sa obavljanjem privredne delatnosti
  • potvrda da podnosiocu zahteva nije bila izrečena mera zabrane obavljanja delatnosti (ili ako jeste, da su prestale pravne posledice izrečene mere) za krivična dela, privredne prestupe ili prekršaje

Takse

• Uplata republičke administrativne takse

Sa druge strane, ukoliko je pak u pitanju strano pravno lice, dokumentacija je nešto drugačija, i tiče se:

• Poslovno-ekonomska dokumentacije, kao i potvrde o neosuđivanosti i nekažnjavanosti i uplata republičke administrativne takse, pri čemu su uslovi isti kao i za domaće pravno lice
• Pored toga, potrebni su
  • akt o registraciji kod nadležnog (stranog) organa
  • licenca za obavljanje delatnosti snabdevanja električnom energijom iz druge države, odnosno akt nadležnog organa da je subjekat učesnik na tržištu električne energije u EU ili u zemlji članici Ugovora o osnivanju Energetske zajednice

Agencija za energetiku o zahtevu odlučuje u roku od 30 dana. Ukoliko odluči da izda dozvolu, podnosilac mora uplatiti naknadu za izdavanje dozvole, koja iznosi nešto preko 200.000 dinara (dakle, oko 1750 evra), a sama dozvola nakon toga ima rok važnosti od 10 godina.

• Koliko traje proces i koji su izazovi?

Kao što smo gore naveli, Agencija za energetiku, dakle, o zahtevu odlučuje u roku od 30 dana. I ukoliko odluči da izda dozvolu, podnosilac mora uplatiti naknadu za izdavanje dozvole, koja iznosi nešto preko 200.000 dinara, a sama dozvola nakon toga ima rok važnosti od 10 godina.

Budući da je dokumentacija koja se podnosi uz zahtev za izdavanje dozvole veoma obimna, a uzimajući u obzir i interes Agencije za energetiku da veoma temeljno ispita zahtev, kako bi obezbedila da dozvolu dobiju samo subjekti koji neće narušiti dinamiku i bezbednost već postojećeg tržišta, ne iznenađuje nas činjenica da je ovaj korak na putu veoma kompleksan i izazovan. Međutim, uz precizno i potpuno uređenu dokumentaciju, u kojoj su svi dokumenti obezbeđeni i ažurni, ne postoji razlog da se susretnete sa preprekama u ovoj fazi.

• Da li je moguće pokrenuti i druge procese paralelno?

Uporedo sa podnošenjem zahteva za dozvolu AERS, moguće je, čak i poželjno, pokretati i druge procese značajne za vaše stupanje na tržište električne energije u Republici Srbiji. Suštinski, jedino „ograničenje“ sastoji se u činjenici da je izdata dozvola Agencije za energetiku neophodan preduslov za započinjanje trgovine na SEEPEX-u.

3. REMIT registracija – „Energetski identitet“

Šta je REMIT registracija i kako se sprovodi u Srbiji?

Pre svega, REMIT (na eng. ‘Regulation on Wholesale Energy Market Integrity and Transparency’) je EU regulativa koja obezbeđuje pošteno i transparentno veleprodajno tržište energije, zabranjujući manipulacije cenama i insajdersku trgovinu.
Pošto Srbija primenjuje REMIT kroz članstvo u Energetskoj zajednici, svi koji trguju električnom energijom na veleprodajnom nivou — kao što su učesnici SEEPEX berze — imaju obavezu da prođu REMIT registraciju kod Agencije za energetiku Srbije (AERS), pri čemu dobijaju ACER kod (jedinstveni identifikacioni broj) i preuzimaju obavezu da redovno izveštavaju o svojim transakcijama.

Da bi izvršili REMIT registraciju u Srbiji, učesnici podnose zahtev Agenciji za energetiku (AERS), uz osnovnu dokumentaciju — poput izvoda iz registra i podataka o zastupniku firme. Nakon što AERS obradi prijavu, kompanija dobija ACER kod i postaje zvanično registrovana za veleprodajnu trgovinu energijom.

Od tog trenutka, učesnik je dužan da sve transakcije koje zaključuje na veleprodajnom tržištu redovno prijavljuje ACER-u (Agenciji za saradnju energetskih regulatora EU). To izveštavanje može da obavlja samostalno, ako poseduje tehnički kapacitet, ili — što je češće u praksi — putem ovlašćenog izveštajnog posrednika (tzv. RRM – Registered Reporting Mechanism) koji podatke automatski dostavlja kroz sertifikovani sistem. Celokupan postupak moguće je sprovesti na daljinu, putem punomoćja, bez fizičkog prisustva u Srbiji.

• Zašto je REMIT obavezan za trgovinu na SEEPEX-u?

REMIT registracija je obavezna za trgovinu na SEEPEX-u jer je SEEPEX organizovano veleprodajno tržište električne energije koje posluje po pravilima usklađenim sa EU zakonodavstvom.

Naime, iako Srbija nije članica EU, kao deo Energetske zajednice dužna je da primenjuje REMIT regulativu. REMIT obezbeđuje transparentnost, sprečava manipulacije i insajdersku trgovinu, a registracija kod AERS-a i dobijanje ACER koda su tehnički i pravni uslov za pristup SEEPEX-u.

Ukratko, i uprošćeno, bez REMIT registracije — trgovina nije moguća!

• Kako se povezuje sa postojećim ACER REMIT ID-om?

Budući da je REMIT u Republici Srbiji uveden usled usklađivanja sa pravnim okvirom Evropske unije, postoje izvesna pojednostavljenja procedure ukoliko je sličan postupak registracije privredni subjekat već obavio u EU.

Naime, ukoliko privredni subjekat ima ACER REMIT ID (ID koji za REMIT izdaje Agencija za saradnju energetskih regulatora EU), nije potrebno da se u Srbiji iznova registruje za REMIT. Isti ID broj moguće je koristiti i za SEEPEX. Međutim, u tom slučaju neophodno je Agenciji za energetiku dostaviti potvrdu da je privredni subjekat registrovan u ACER registru – izvod iz CEREMP-a (Centralnog evropskog registra učesnika energetskih tržišta)

• Kada je najbolje započeti REMIT registraciju?

REMIT registracija relativno je jednostavan proces, budući da se zahtev podnosi putem propisanog obrasca u kojem se navode potrebni podaci o privrednom subjektu, njegovoj vlasničkoj i upravljačkoj strukturi, kao i relevantnim osobama za kontakt. Značajno je napomenuti da se uz zahtev ne prilaže nikakva propratna dokumentacija ili dokazi, što čini ovu proceduru vrlo nezahtevnom.

Uzimajući u obzir, sa jedne strane, da podaci traženi za podnošenje registracije mogu biti poznati od trenutka registracije samog privrednog subjekta, a da sa druge strane REMIT registracija predstavlja obavezan uslov za prijem na tržište električne energije, poželjno je ovu fazu otpočeti već nakon inkorporacije pravnog lica.

4. EMS balansiranje – „Sidro za mrežu“

Šta znači biti balansiran u energetskom sistemu Srbije?

Svaki učesnik na tržištu električne energije u Srbiji mora biti balansiran – tj., podleže balansnoj odgovornosti. Ovo znači da je privredni subjekat u obavezi da obezbedi balans proizvodnje, potrošnje i blokova prekogranične i interne razmene električne energije, odnosno da osigura jednakost količina predate i preuzete električne energije.

Ukoliko privredni subjekat odstupi od navedenog i dovede do odsustva balansa u predatoj i preuzetoj električnoj energiji, podleže finansijskoj odgovornosti prema operatoru prenosnog sistema (Elektromreža Srbije AD).

• Koja je razlika između BRP i Hosted Transfer opcije?

U procesu regulisanja svoje balansne odgovornosti, učesnik na električnom tržištu raspolaže sa dve opcije – sticanje statusa BRP (na eng ’Balancing Responsible Party’ – Balansno odgovorna strana), i preuzimanje uloge Hosted Transfer (ili uprošćeno, prenošenja balansne odgovornosti).

Ukoliko privredni subjekat odluči da postane BRP, time samostalno na sebe preuzima sva prava i obaveze u odnosu sa operatorom prenosnog sistema (AD Elektromreža Srbije). Ako je u pitanju privredni subjekat sa sedištem na teritoriji Republike Srbije, potrebno je da se registruje u Novom energetskom registru (NERA), i podnese Prijavu za registraciju operatoru prenosnog sistema (EMS). Ukoliko je privredni subjekat registrovao sedište u inostranstvu, pored navedenog potrebni su mu još i izvod iz poslovnog ili sudskog registra (ne stariji od 3 meseca), potvrda da se ne vodi stečaj ili likvidacija (ne starija od 3 meseca), i bilans stanja i bilans uspeha sa izveštajem nezavisnog revizora za prethodne tri godine. Nakon svega, subjekat sa EMS potpisuje Ugovor o balansnoj odgovornosti, čime konačno stiče BRP status.

Druga opcija jeste Hosted transfer, odnosno prenošenje svih prava i obaveza u odnosu sa EMS na drugog privrednog subjekta, koji jeste BRP. Ovom prilikom se sa postojećim BRP zaključuje Ugovor o prenosu balansne odgovornosti. Privredni subjekat samim tim postaje deo balansne grupe BRP-a kojem je preneo svoju balansnu odgovornost, a BRP preuzima na sebe ispunjavanje svih obaveza prema EMS.

• Koji su troškovi i obaveze za svaku opciju?

Budući da odabirom BRP opcije, privredni subjekat na sebe preuzima finansijski aspekat balansne odgovornosti, neophodno je da kao obezbeđenje svojih eventualnih zaduženja prema EMS dostavi bankarsku garanciju, ili ostavi namenski depozit. Bankarska garancija može biti od domaće ili inostrane banke, u zavisnosti od toga gde je registrovan privredni subjekat, dok se namenski depozit ostavlja isključivo u banci sa sedištem u Republici Srbiji. Iznos koji je potrebno obezbediti ovim sredstvima određuje se kao trostruka vrednost rizika za konkretnog privrednog subjekta, a kreće se u rasponu od EUR 1.000.000 do EUR 5.000.000.

Izvan finansijskog domena, na teret BRP-a pada i prijavljivanje dnevnih planova rada, kao i obezbeđivanje i održavanje informacionih i komunikacionih sistema neophodnih za komunikaciju sa EMS, što zahteva ozbiljne kapacitete u vidu IT sektora privrednog subjekta. Navedeno se proširuje i na pripadnike balansne grupe BRP-a, tj. na sve subjekte sa kojima BRP ustanovi Hosted Transfer modalitet rada putem Ugovora o prenosu balansne odgovornosti.

Ukoliko se privredni subjekat odluči na Hosted transfer opciju, odgovornost i obaveze koje snosi su značajno manje. Potrebno je da dostavlja tačne podatke svom BRP-u, i poštuje odredbe Ugovora o prenosu balansne odgovornosti koji je sa njim zaključio. Međutim, sve obaveze prema EMS-u padaju na teret BRP-a.

U skladu sa odredbama ugovora, privredni subjekat mora BRP-u isplaćivati i izvesnu naknadu, koja može biti fiksna ili procentualna. U praksi, ovo ispada manji finansijski teret od BRP opcije.

• Kako odabrati pravi model za balansiranje?

Izbor između navedena dva modela regulisanja balansne odgovornosti zavisi od veličine privrednog subjekta, njegovog planiranog obima trgovine, kao i finansijskog opterećenja koje je spreman da preuzme u datom trenutku.

Prednost BRP modela ogleda se u potpunoj kontroli nad sopstvenim portfoliom. Početni troškovi jesu veći, ali se dugoročno smanjuje zavisnost od drugih igrača na tržištu. Takođe, otvara se mogućnost da se deo finansijskog tereta umanji kasnijim prihvatanjem drugih privrednih subjekata u svoju balansnu grupu, u statusu Hosted transfer-a.

Sa druge strane, Hosted transfer opcija je ekonomski lakša, a njom se izbegavaju i zahtevi informaciono-komunikacione infrastrukture, koja je značajna u slučaju BRP-a. Ovaj modalitet posebno je preporučljiv za privredne subjekte na početku poslovanja, kao i za one čiji je obim poslovnih aktivnosti nešto manji. U konačnici, svakako je moguće kasnije preći na sopstveni BRP status, ukoliko to subjekat želi.

5. Učlanjenje na SEEPEX – „Ulaznica za berzu“

Kako postati član SEEPEX-a i početi sa trgovanjem?

Ukratko, da bi postao član SEEPEX-a, privredni subjekat mora ispuniti tri osnovna uslova:

1. Regulativa – posedovati licencu Agencije za energetiku i regulisanu balansnu odgovornost kod EMS-a.
2. Kliring – obezbediti važeći ugovor sa ECC-om, direktno kao Clearing Member ili posredno preko GCM-a.
3. Članstvo u SEEPEX-u – potpisati Ugovor o trgovanju sa SEEPEX-om i dostaviti prateću dokumentaciju (APR, statut, finansijski izveštaji, punomoćja, REMIT ID).

Pored ovoga, neophodno je ispuniti tehničke uslove za priključenje na SEEPEX platformu i imati sertifikovane trgovce. Kada SEEPEX potvrdi da su svi pravni i tehnički preduslovi ispunjeni, subjekat se upisuje u spisak članova i stiče pravo da započne trgovinu.

• Koje ugovore i tehničke korake treba ispuniti?

Kako bi privredni subjekat postao član SEEPEX-a, neophodno je da ispuni niz uslova.

Najpre, mora posedovati važeću licencu Agencije za energetiku, kao i regulisanu balansnu odgovornost sa EMS A.D. Beograd. O ovome, i kako se obezbeđuju ovi uslovi govorili smo gore u tekstu.

Međutim, potreban je i važeći ugovor sa Evropskim klirinškim centrom (ili na eng. ‘European Commodity Clearing’, odnosno ECC), koji mu obezbeđuje kliring i poravnanja transakcija na evropskim energetskim berzama, uključujući SEEPEX, što je neophodan preduslov za trgovanje na tržištu.

Inače, ugovor sa ECC može se zaključiti direktno, ukoliko kompanija želi da postane klirinški član (Clearing Member) i samostalno obavlja poravnanje transakcija, ili posredno, preko ovlašćenog klirinškog posrednika (General Clearing Member – GCM), što je najčešći model u praksi. ECC vodi evidenciju registrovanih posrednika, a SEEPEX može pomoći u izboru odgovarajućeg partnera. Bez jednog od ova dva ugovorna odnosa sa ECC-om, nije moguće izvršiti kliring — a samim tim ni pristupiti trgovini na tržištu.

Vredi pomenuti, mada to sigurno već znate, da su najpoznatiji GCM-ovi evropske banke i brokerske kuće koje imaju licencu ECC-a za pružanje usluga kliringa trećim licima. Među njima su, između ostalih: Danske Bank, Deutsche Bank, Société Générale, Raiffeisen Bank, Axpo, Citi i drugi. Izbor odgovarajućeg GCM-a zavisi od konkretnih potreba i uslova koje nude — uključujući naknade, tehničku povezanost i brzinu obrade — a SEEPEX ili ECC mogu pomoći u uspostavljanju kontakta i prosljeđivanju ažuriranih informacija. Više korisnih detalja o svemu ovome možete naći u našim odgovorima unutar sledeće sekcije ovog SEEPEX vodiča.

Dalje, potrebno je da potpišete Ugovor o trgovanju sa SEEPEX-om, putem kojeg prihvatate Tržišna pravila koja SEEPEX ustanovljava. Navedeni ugovor je najznačajniji instrument regulisanja odnosa između privrednog subjekta i SEEPEX-a, i predstavlja osnovni dokument za podnošenje zahteva za ulazak na tržište.

Uz potpisani ugovor, podnosilac zahteva SEEPEX-u dostavlja i sledeća dokumenta:

• Identifikacioni formular, koji sadrži podatke o pravnom licu i kontakt osobama
• kopiju dozvole Agencije za energetiku
• izvod iz APR-a (ili ekvivalentnog inostranog registra), uz punomoćja
• karton deponovanih potpisa ovlašćenih lica
• kopija poslednjeg godišnjeg izveštaja, izrađenog u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom podnosioca
• trenutni statut privrednog društva

U pogledu tehničkih koraka, neophodno je da privredni subjekat ispunjava tehničke zahteve SEEPEX-a u vidu informaciono-tehnoloških kapaciteta za priključenje na SEEPEX trgovinsku platformu. Takođe, neophodno je izvršiti povezivanje REMIT ID-a, kao i računa kod banke kod Clearing Member-a u ECC.

Nakon što se izvrši tehnička integracija, i utvrdi da je povezivanje sa SEEPEX-ovom trgovinskom platformom uspešno, SEEPEX upisuje privrednog subjekta u spisak članova i omogućava mu pristup tržištu.

• Da li je potrebna sertifikacija trgovca?

Prilikom pristupanja SEEPEX-u, neophodno je da trgovci polože ispit (tzv “ispit za trgovce”), kojim dokazuju da poseduju neophodna stručna znanja za ispunjavanje uloge trgovca na tržištu.

Navedeni ispit, tj. kvalifikacija, nije vezana za pravno lice u kojem se lice angažuje kao prodavac. Naime, ukoliko je pojedinac ranije već bio ovlašćen da trguje na SEEPEX-u, ili na EPEX SPOT tržištu, ne mora ponovo da polaže ispit za trgovca.

• Koliko traje učlanjenje i kako se koordinira sa EMS balansiranjem?

Postupak učlanjenja na SEEPEX može biti okončan u roku od približno mesec dana, ukoliko je pribavljena sva potrebna dokumentacija, i obezbeđeni svi tehnički uslovi i propratne radnje. Ukoliko proces traje duže, najčešći razlog jeste čekanje na dozvolu Agencije za energetiku, regulisanje balansiranja sa EMS-om, ili na rešavanje administrativnih koraka koji se tiču REMIT ID-a i kliringa.

Takođe, i ukoliko je sva dokumentacija pripremljena i potpuna, moguće je da dođe do odlaganja učlanjenja na SEEPEX ukoliko privredni subjekat naiđe na poteškoće pri ispunjavanju tehničkih uslova i tehničkoj integraciji sa SEEPEX-ovim sistemom.

Kada je reč o koordinaciji postupka učlanjenja u SEEPEX sa regulisanjem balansiranja sa EMS-om, bitno je napomenuti da se ova dva postupka mogu voditi paralelno. Međutim, konačno učlanjenje na SEEPEX ne može biti obavljeno dok se ne pribavi potvrda o regulisanoj balansnoj odgovornosti od EMS-a.

6. ECC kliring – „Most za finansijsko poravnanje“

Kako funkcioniše kliring trgovine preko ECC-a?

Kliring preko ECC (European Commodity Clearing) funkcioniše kao posrednički sistem poravnanja i garancije za sve SEEPEX transakcije.

ECC preuzima ulogu centralnog ugovornog partnera – svaka kupovina i prodaja na SEEPEX-u automatski se zaključuje sa ECC-om, a ne direktno između učesnika. Na taj način ECC garantuje izvršenje transakcije i eliminiše rizik neplaćanja.

• Ko su tipični Clearing Members i kako ih izabrati?

Kao što smo gore već pomenuli, tipični Clearing Members su velike evropske banke i brokerske kuće koje imaju ovlašćenje ECC-a da obavljaju kliring u ime klijenata (npr. Deutsche Bank, Commerzbank, BNP Paribas, Raiffeisen Bank International). Oni stoje između učesnika SEEPEX-a i ECC-a, pružajući garancije i finansijsku infrastrukturu.

Prilikom odabira Clearing Member-a poželjno je obratiti pažnju na dostupnost usluga i prethodno iskustvo u SEEPEX okruženju. Pored toga, faktor u odluci može biti i odnos koji privredni subjekt već ima sa nekom od banaka, kao i brzina procesa otvaranja računa, i troškovi koje banka kao Clearing Member naplaćuje.

Takođe, na sajtu ECC postoji portal za pretragu Clearing Members, u kojem se mogu uneti parametri vašeg poslovanja, i na taj način suziti izbor potencijalnih clearning membera sa kojima biste mogli da zaključite saradnju.

• Koji su uslovi (KYC, kolaterali, ugovori) za onboarding?

Prilikom pristupanja ECC, prvi korak jeste popunjavanje KYC (Know Your Customer) dokumentacije, i prilaganje dopunskih dokumenta koji se uz nju traže. Sam KYC upitnik od podnosioca zahteva detaljne podatke o privrednom subjektu, a uz upitnik se dostavljaju i sledeća dokumenta:

• izvod iz APR ili inostranog ekvivalenta
• vlasnička struktura, uključujući informacije o državljanstvu svih vlasnika i o njihovim udelima i glasačkim pravima
• za ranije osnovane privredne subjekte – finansijski izveštaj, po mogućnosti sa izveštajem nezavisnog revizora
• za novoosnovane privredne subjekte – biznis plan koji uključuje sledeće
  • finansijski plan za naredne 3 godine
  • cilj privrednog društva i zamisao njegovog ostvarenja
  • detaljne informacije o osoblju (sa fokusom na direktore i trgovce)
  • izvori finansiranja društva
  • informacije o ugovoru o prenosu profita, ukoliko je takav ugovor zaključen

Pored KYC upitnika i dokumentacije, preduslov za pristupanje ECC jeste i regulisana balansna odgovornost privrednog subjekta. Na ovo se nadovezuju i TP (Trading Participant) formulari, koji imaju različite verzije u zavisnosti od toga da li je subjekat odabrao BRP ili Hosted Trasfer modalitet regulisanja svoje balansne odgovornosti.

Dalje, neophodno je potpisati NCM Sporazum (Non-Clearing Member Agreement), u kojem učestvuju privredni subjekat, odabrani Clearing Member i ECC.  Ovaj sporazum je suština pravnog odnosa u koji privredni subjekat ulazi sa ECC i Clearing Member-om pojedinačno, i bez njega je apsolutno nemoguće započeti bilo kakvu aktivnost na tržištu. Uz sam Sporazum neophodno je odstaviti i izvod iz APR-a (ili ekvivalentan inostrani dokument – izvod iz registra pravnih lica), kao i godišnji izveštaj.

U finansijskom pogledu značajni su kolaterali koji se vezuju za pristupanje ECC. U ovom pogledu, postoje dve obavezne stavke, i jedna koja zavisi od volje samog Clearing Member-a sa kojim se sarađuje.

Najpre, potrebno je uplatiti početni depozit, koji određuje Clearing Member na osnovu same delatnosti i okolnosti tržišta.

Zatim, svakog dana, radi se analiza tržišnih kretanja, i obavljaju se dnevna poravnanja – tom prilikom, učesnik na tržištu može biti obavezan da uplati dnevnu razliku, ali mu se može i isplatiti razlika na dnevnom nivou.

Konačno, ukoliko Clearing Member tako odluči, od privrednih subjekata sa kojima sarađuje može tražiti učešće u zajedničkom fondu za obezbeđenje rizika.

Za kraj, prilikom pristupanja ECC, potrebno je potpisati i EMIR Data Services Agreement, kojim se određuju uslovi razmene podataka sa ECC. Takođe, potrebno je regulisati i režim PDV-a u odnosu na privrednog subjekta.

• Zašto bez kliringa nema trgovine?

Kliring je, naime, preduslov za obavljanje trgovine na SEEPEX-u, budući da regulativa tržišta ne dozvoljava bilateralne transakcije između učesnika.

Koncept kliringa u kontekstu SEEPEX-a zasnovan je na činjenici da se ovakvim prisupom obezbeđuje daleko niži stepen rizika za učesnike na tržištu. Sami učesnici ne moraju da se opterećuju procenama da li će njihovi poslovni partneri ispuniti svoje obaveze, zato što kliring predstavlja garanciju i obezbeđenje od bilo kakvih neželjenih posledica.

Takođe, obavljanje transakcije preko ECC-a obezbeđuje veću transparentnost i smanjuje mogućnost korupcije i drugih malverzacija. Činjenicom da su učesnici na SEEPEX tržištu u ugovornom odnosu sa ECC, a nikad jedni sa drugima, obezbeđuje sigurnost tržišta, stabilnost finansijskih tokova i poverenje svih aktera, što je značajan osnov za funkcionisanje tržišta.

7. Početak trgovine – „Go-live“ faza

Kada i kako možete započeti trgovinu na SEEPEX-u?

Trgovinu možete započeti tek kada ispunite sve ključne uslove: posedujete licencu Agencije za energetiku, uredite balansnu odgovornost sa EMS-om, obezbedite kliring preko ECC-a i REMIT ID, potpišete Ugovor o trgovanju sa SEEPEX-om i uspešno se tehnički povežete na SEEPEX-ovu platformu.

Sam početak, tj. „go-live“ faza, obično podrazumeva manji obim trgovine kako bi se proverilo da sistem funkcioniše bez administrativnih i tehničkih problema. Nakon unosa prvih naloga, SEEPEX objavljuje cenu i količinu ugovorene energije, dok ECC potvrđuje i poravnava transakcije. Time se praktično završava ulazak na tržište i otvara prostor za redovno trgovanje.

• Koji su svi uslovi koji moraju biti ispunjeni pre početka?

Kao što se da primetiti, da bi firma mogla da počne sa trgovanjem na SEEPEX-u, moraju biti ispunjeni brojni uslovi.

Najpre, neophodno je da pravno lice bude registrovano, ima odgovarajuće korporativne dokumente, i stekne važeću dozvolu Agencije za energetiku.

Zatim, neophodno je da obezbedi balansnu odgovornost, koju reguliše sa EMS-om.

Dalje, mora urediti kliring sa ECC-om i obezbediti REMIT ID.

Naravno, neophodno je da stekne članstvo u SEEPEX-u, uz Ugovor o trgovanju i svu potrebnu propratnu dokumentaciju.

Konačno, privredno društvo mora se uspešno i tehnički integrisati u SEEPEX-ovu platformu putem koje se odvijaju transakcije.

• Kako izgleda prvi dan trgovine?

Prvi dan trgovine na SEEPEX-u u praksi podrazumeva manji obim trgovine, budući da se posmatra kao svojevrsna vrsta probe i utvrđivanja da sve funkcioniše bez tehničkih ili finansijskih problema.

Privredni subjekat se prijavljuje na SEEPEX-ovu platformu sa dobijenim pristupnim podacima, i vrši uvid u ponude na platformi. Putem platforme, unosi prve naloge, koji se automatski prosleđuju kroz platformu i dopremaju ECC-u

Nakon što se svi nalozi i ponude obrade, SEEPEX objavljuje cenu i količinu energije za koje je ugovoreno trgovanje. Tada, ECC potvrđuje transakcije i šalje obračune svim privrednim subjektima koji su u njima učestvovali.

Na kraju dana, radi se finansijsko poravnanje i potražuju, odnosno isplaćuju, razlike. Tom prilikom se takođe utvrđuje i preuzima i balansna odgovornost.

• Koja su najčešća uska grla pri ulasku?

Prilikom pristupanja poduhvatu ulaženja na energetsko tržište Republike Srbije, privredni subjekti se najčešće suočavaju sa dve vrste izazova – pravno-administrativnim i tehničkim preprekama.

U pogledu pravno-administrativnih prepreka, dešava se da procedura traje duže od očekivanog, ili ne bude isprva uspešna, usled nedostatka određene dokumentacije ili pogrešnog redosleda koraka. Tako, često se zastoj dešava u oblasti regulisanja kliringa sa ECC-om, budući da saradnja sa Clearing Member bankama može biti spora, posebno ukoliko privredni subjekt nema prethodnu saradnju sa istom bankom.

Još jedan primer pravno-administrativnih poteškoća jeste regulisanje balansne odgovornosti. Ovo je posebno tačno u slučaju da se privredni subjekat odluči da odabere Hosted Transfer opciju, budući da je onda neophodno odvojiti vreme i za pronalažanje odgovarajućeg BRP-a sa kojim će se zaključiti ugovor o prenosu balansne odgovornosti.

Sa druge strane, čak i kada je administrativno-pravno situacija potpuno jasna i bez poteškoća, može doći do odlaganja usled tehničke neusklađenosti, tj. neispunjavanja tehničkih uslova. Tako, SEEPEX može proceniti da su svi pravni zahtevi ispunjeni, ali da IT infrastruktura ne podržava pristup SEEPEX-ovoj platformi na odgovarajući način, te da privredni subjekat ne može da pristupi tržištu.

Paralelni tokovi i ubrzanje procesa

Koje faze možete voditi paralelno da ubrzate proces? I koji koraci se mogu pokrenuti u isto vreme?

Procedura koja se nalazi pred privrednim subjektom koji želi da uđe na SEEPEX jeste složena i sačinjena iz velikog broja odvojenih koraka. Međutim, moguće je raditi na više njih istovremeno, čime se proces ubrzava i čini efikasnijim.

Na početku, moguće je istovremeno pokrenuti postupe za AERS dozvolu, REMIT registraciju i regulisanje balansne odgovornosti sa EMS-om. Od svega navedenog, najznačajnije je što pre završiti balansiranje, budući da je ovo preduslov za obezbeđivanje ECC kliringa.

Proceduru za učlanjenje na SEEPEX je takođe moguće pokrenuti paralelno sa ostalim koracima, ali se ona može finalizovati tek kada su svi ostali koraci završeni.

Koje su zavisnosti između koraka?

Ključni korak u pogledu međuzavisnosti procesa koji su potrebni za ulazak na SEEPEX jeste regulisanje balansne odgovornosti. Bez uređivanja balansiranja, nemoguće je pristupiti regulisanju ECC kliringa, te posledično ni učlanjenja na SEEPEX.

Istovremeno, i ostali koraci – AERS dozvola i REMIT registracija – neophodni su kako bi se finalizovalo pristupanje SEEPEX-u.

Kako optimalno planirati vreme i resurse?

Uzimajući u obzir kompleksnost procesa koji se pred privrednim subjektom nalazi prilikom obezbeđivanja uslova za uključenje na SEEPEX, potrebno je celom postupku pristupiti na organizovan, strateški način, kako bi se on sproveo na najefikasniji način.

Ključno je pripremiti svu potrebnu dokumentaciju na vreme, kako se procedura ne bi produžavala naknadnim pribavljanjem nedostajućih priloga uz brojne zahteve koje je potrebno podneti. Ovo je posebno značajno u slučaju stranih pravnih lica, budući da dopremanje dokumenata iz inostranstva može trajati i više nedelja.

Dalje, izrazito je značajno obratiti pažnju na redosled radnji koje je potrebno izvršiti kako bi se proces uspešno sproveo do kraja. Pri tome, bitno je paziti koji koraci su preduslov za druge procedure, kako bi se izbeglo podnošenje zahteva bez obezbeđenih prethodnih koraka. Takođe, značajno je obratiti pažnju na postupke koje je moguće obavljati istovremeno, čime se štedi vreme i obezbeđuje brži ulazak na SEEPEX.

Naravno, imajući u vidu složenost procesa i brojne etape koje je potrebno proći, uvek je najpoželjnije imati uz sebe pravnu podršku prilikom cele procedure, pomoću koje se izbegavaju zastoji i prepreke u uspešnom obezbeživanju ulaska na tržište električne energije u Republici Srbiji.

Koji su najčešći izazovi i kako ih prevazići?

Šta najčešće usporava ulazak na SEEPEX? Kako nedostatak dokumentacije može kočiti proces?

Nedostatak potrebne dokumentacije jedan je od najčešćih izazova prilikom obezbeđivanja neophodnih uslova za ulazak na SEEPEX.

Sa tehničke strane, proces postaje posebno otežan ukoliko je nedostajuću dokumentaciju potrebno pribaviti u inostranstvu, što je čest slučaj kada je privredni subjekat registrovan izvan Republike Srbije. Obezbeđivanje dokumentacije, njeno dopremanje u Srbiju, kao i organizovanje ovlašćenog prevoda svih dokumenata, često produžavaju proces i po više nedelja.

Pored navedenog, nedostatak dokumentacije posebno je komplikovana okolnost usled činjenice da je procedura obezbeđivanja ulaska na SEEPEX podeljena u mnogo delova, koji su svi međusobno povezani na različite načine. Samim tim, jedan dokument može biti neophodan za više procedure – kako direktno, tako i indirektno – čime se poteškoće izazvane njegovim nedostatkom prelivaju na brojne aspekte procesa.

Zašto BRP opcija zahteva više vremena?

Kada dođe trenutak da se odabere modalitet regulisanja balansne odgovornosti, BRP opcija deluje primamljivo, posebno zbog samostalnosti koju nudi u daljem poslovanju. Međutim, bitno je napomenuti da je obezbeđivanje ovakvog rešenja nešto dužeg trajanja od Hosted transfer opcije.

Najpre, za regulisanje BRP statusa potrebna je detaljnija dokumentacija od one koja se zahteva za Hosted transfer. Očito, ovo sa sobom povlači i više vremena potrebnog za komunikaciju sa nadležnim organima koji traženu dokumentaciju izdaju – posebno ukoliko je privredni subjekat registrovan u inostranstvu, te određena dokumenta mora pribavljati izvan Republike Srbije, i obezbeđivati prevode.

Dalje, i nakon obezbeđene dokumentacije, administrativni koraci neophodni za regulisanje BRP statusa su kompleksniji, budući da uključuju i registraciju u Novom energetskom registru (NERA), kao i zaključenje ugovora o balansnoj odgovornosti sa EMS-om.

Na trajanje obezbeđivanja BRP statusa utiče i finansijski aspekt, odnosno potreba da se obezbede sredstva za bankarsku garanciju, ili namenski depozit, bez kojeg je nemoguće okončati proceduru.

Konačno, tehničku prepreku brzom regulisanju BRP procedure predstavlja i potreba da se IT sektor privrednog subjekta, i njegovi tehnički kapaciteti, dovedu na nivo neophodan za prijavljivanje dnevnih planova rada i održavanje informaciono-komunikacionog sistema za komunikaciju sa EMS-om.

Kako se rešavaju problemi sa AERS, ECC i EMS komunikacijom?

Komunikacija sa AERS, ECC i EMS-om ponekad može predstavljati prepreku i kočnicu Vašem projektu i postupku ulaska na SEEPEX. Ovo je posebno tačno ukoliko je u pitanju strano pravno lice, gde komunikaciju sa nadležnim institucijama u Republici Srbiji dodatno može otežavati i jezička barijera.

Budući da nadležne institucije često imaju sklonost ka veoma tehničkom, formalističkom pristupu, te da im neretko nedostaje razumevanja za stranke koje se pred njima pojavljuju, nekada nije tako jednostavno pronaći zajednički jezik. U tom pogledu, najlakši način za izbegavanje nesuglasica, i obezbeđivanje najbrže i najefikasnije saradnje sa nadležnim institucijama jeste upravo angažovanje pravne pomoći u vidu punomoćnika – advokata, koji je u poziciji da pristupi saradnji sa institucijama na način koji obezbeđuje najbolje rezultate.

Kako izgleda vaša SEEPEX misija?

Grafički prikaz za uspešno lansiranje vaše SEEPEX misije

• Vizuelni prikaz: raketa / toranj sa 6 nivoa
• Svaki korak otključava sledeći
• Finalni cilj: samostalna i legalna trgovina na SEEPEX-u

Ako razmišljate o ulasku na SEEPEX ili imate dodatna pitanja o procedurama, možete nam pisati na [email protected] ili nas pozvati na +381 11 328 19 14. Naš tim vam stoji na raspolaganju da vas vodi kroz ceo proces – od prvog dokumenta do prve trgovine na berzi.