Izmene Zakona o energetici u Srbiji

U okviru reformi u oblasti energetike i rudarstva, Narodna skupština Republike Srbije je na sednici održanoj dana 20. aprila 2021. godine usvojila Zakon o izmenama i dopunama Zakona o energetici („Zakon“).

Zakon o energetici koji je donet 2014. godine („Sl. glasnik RS”, br. 145/2014 i 95/2018) reguliše sledeća pitanja:

• ciljevi energetske politike i način njenog ostvarivanja;
• uslovi za pouzdanu, sigurnu i kvalitetnu isporuku energije i energenata i uslovi za sigurno snabdevanje kupaca;
• zaštita kupaca energije i energenata, uslovi i način obavljanja energetskih delatnosti;
• uslovi za izgradnju novih energetskih objekata;
• status i delokrug rada Agencije za energetiku Republike Srbije („Agencija“);
• korišćenje obnovljivih izvora energije;
• podsticajne mere i garancija porekla;
• način organizovanja i funkcionisanja tržišta električne energije, prirodnog gasa i nafte i derivata nafte;
• prava i obaveze učesnika na tržištu;
• uspostavljanje svojine na mrežama operatora sistema, kao i nadzor nad sprovođenjem ovog zakona;
• proizvodnja, distribucija i snabdevanje toplotnom energijom kao energetske delatnosti.

Neke od novina koje će doneti Zakon su:

• obaveza izrade i praćenja realizacije Integrisanog Nacionalnog i energetskog klimatskog plana saglasno obavezama prema Ugovoru o energetskoj zajednici;
• uređivanje spajanja organizovanog tržišta električne energije sa susednim tržištima imenovanjem nominovanog operatora tržišta električne energije;
• definišu se nova motorna goriva kao što su utečnjeni prirodni gas i vodonik;
• dodavanje energetske delatnosti snabdevanja na veliko prirodnim gasom;
• vrši se uvođenje novog učesnika na tržištu prirodnog gasa – trgovina prirodnim gasom za snabdevanje na veliko;
• uvođenje novih učesnika na tržištu električne energije: kupac proizvođač, skladište električne energije i agregator;
• precizira se da je Strategija razvoja energetike osnovni akt kojim se utvrđuje energetska politika;
• proširivanje ovlašćenja Agencije da po službenoj dužnosti donese rešenje o privremenom oduzimanju licence u slučajevima predviđenim zakonom;
• preciziranje da se licenca izdaje ukoliko je za energetski objekat izdata upotrebna dozvola ili rešenje o ozakonjenju objekta sa izveštajem komisije za tehnički pregled da je objekta podoban za upotrebu;
• proširenje obima Izveštaja sigurnosti snabdevanja čime se dobija potpuna slika snabdevanja tržišta Republike Srbije energijom i energentima, kao i merama koje se preduzimaju u cilju sigurnosti snabdevanja;
• preciziranje nadležnosti i jasno definisanje ovlašćenja energetskog inspektora u vršenju inspekcijskog nadzora;
• uvođenje obaveze da odgovarajuće grupe korisnika opreme pod pritiskom moraju da ispunjavaju uslove u pogledu broja i stručne osposobljenosti zaposlenih i odgovarajućeg stručnog ispita;
• izmena i dopuna odredbi koje se odnose na garantovano i redovno snabdevanje, neovlašćenu potrošnju, isključenje i obustavu električne energije, zaštitu elektroenergetskih objekata;
• preciznije definisanje energetski ugroženog kupca električne energije ili prirodnog gasa;
• preciziranje obaveza držanja operativnih rezervi prema vrsti proizvodnje;
• definisanje nadležnosti jedinica lokalne samouprave vezano za pitanje izdavanja licenci i postupanja u drugom stepenu;
• brišu se odredbe koje se odnose na obnovljive izvore energije, s obzirom da će biti predmet posebnog Zakona o korišćenju obnovljivih izvora energije.

Najnovijim izmenama omogućiće se harmonizacija domaćih propisa sa regulativom Evropske unije, kao i otklanjanje nedostataka koji su uočeni u primeni postojećeg Zakona o energetici.