IZMENE I DOPUNE ZAKONA O IZVRŠENJU I OBEZBEĐENJU
Narodna skupština je dana 03.08.2019. godine usvojila Zakon o izmenama i dopunama Zakona o izvršenju i obezbeđenju („Zakon“). Zakon stupa na snagu 1. januara 2020. godine, uz odloženu primenu pojedinih odredaba od 1. Marta 2020. godine, odnosno do 1. septembra 2020. godine.
Izmene se odnose na sledeća pitanja:
- Proširena ovlašćenja javnih izvršitelja
- Sporazum o dobrovoljnom namirenju potraživanja
- Nova izvršna isprava
- Novo sredstvo izvršenja
- Elektronska javna prodaja
- Kraći rokovi u privrednim sporovima
- Izvršenje na celokupnoj imovini moguće na osnovu verodostoje isprave
- Javni izvršitelj postaje isključivo nadležan za sprovođenje izvršenja zajedničkom prodajom nepokretnosti i pokretnih stvari, kao i za izvršenja činjena koje osim dužnika može preduzeti i treće lice.
Zakon sada eksplicitno propisuje da je sud isključivo nadležan za izvršenje izvršnih isprava u vezi sa porodičnim odnosima, osim kod naplate zakonskog izdržavanja.
Važna novina jeste i to da će javni izvršitelji postati isključivo nadležni za izvršenje rešenja za koja je zakonom propisano da se izvršavaju po službenoj dužnosti (npr. naplata sudskih taksi).
Najvažnija i suštinska novina se ogleda u nadležnosti za odlučivanje o predlogu izvršnih poverilaca i donošenje rešenja o izvršenju radi naplate potraživanja prema budzetu Republike Srbije ili lokalne samouprave. - Sporazum o dobrovoljnom namirenju potraživanja, ovaj vansudski postupak poverilac pokreće pisaniem predloga uz koji javnom izvršitelju dostavlja izvršnu ili verodostojnu ispravu, nakon čega javni izvršitelj poziva dužnika da dobrovoljno izmiri potraživanje u roku ne dužem od 60 dana. Sporazum o dobrovoljnom namirenju potraživanja produžava rok zastarelosti potraživanja u trajanju od 60 dana.
- Odluka Ustavnog suda kojom je usvojen zahtev podnosioca ustavne žalbe za naknadu štete, čini novu izvršnu ispravu koju uvode ove izmene i dopune zakona
- Zakon uvodi mogućnost izvršenje na drugim imovinskim pravima dužnika (žig, patent i dr.) kao novo sredstvo izvršenja.
- Apsolutnu novinu u izvršnom postupku donose instituti elektronske oglasne table i elektronskog javnog nadmetanja. Zakon propisuje da će se postupak dostavljanja preko oglasne table sprovoditi isključivo isticanjem na elektronsku oglasnu tablu suda. Od 1. marta 2020. godine, postupak javne elektronske prodaje biće opcijonalan, dok će se od 1. septembra 2020. godine obavezno primenjivati
- Zakon propisuje skraćeni vid izvršnog postupka, koji predstavlja modifikovani oblik izvršnog postupka. Ovi postupci se vode u privrednim sporovima, iz nadležnosti Privrednog suda na osnovu sledećih verodostojnih isprava: menice i čeka domaćeg ili stranog lica, sa protestom ako je potreban za zasnivanje potraživanja, bezuslovne bankarske garancije, bezuslovnog akreditiva, i overene izjave izvršnog dužnika kojom ovlašćuje banku da sa njegovog računa prenese novčana sredstva na račun izvršnog poverioca. Najvažnija razlika između redovnog i skraćenog izvršnog postupak je u rokovima. Dužnik može podneti prigovor u roku od 5 dana od dana kada je primio rešenje o izvršenju, a poverilac moze da odgovori na prigovor u roku od 3 dana od dana kada je primio prigovor.
- Zakon sada pruža mogućnost za sprovođenje izvršenja na celokupnoj imovini dužnika, bez obzira da li se postupak vodi na osnovu izvršne ili na osnovu verodostojne isprave.