Donete izmene i dopune Zakona o planiranju i izgradnji

Narodna skupština Republike Srbije donela je 25. aprila 2019. godine Zakon o izmenama i dopunama zakona o  planiranju i izgradnji („Zakon“), objavljen u Službenom glasniku broj 31/2019, dana 29. aprila 2019. godine, koji stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku, 30. aprila 2019. godine.

Mnoge od izmena tiču se terminološkog usklađivanja samog Zakona kao i preciziranje pojedinih odredbi. Jedna od izmena Zakona jeste mogućnost davanja izjave investitora da će pre izdavanja upotrebne dozvole rešiti imovinsko-pravne odnose na nepokretnosti, na osnovu koje se dobija građevinska dozvola za projekat. Time je omogućeno da se građevinska dozvola izda za projekat koji uključuje više različitih katastarskih parcela, sa različitim statusom rešavanja imovinskopravnih odnosa, da se tek pre dobijanja upotrebne dozvole sve parcele spoje u jednu. Izvršeno je i preciziranje dokaza za izdavanje građevinske dozvole. Izmenom zakona precizirana je sadržina građevinske dozvole. Novina je da građevinska dozvola izdata za radove na delu objekta važi do prijave radova svih delova objekta. Izmenjene su odredbe koje se tiču članova Inženjerske komore Srbije, čime je proširen krug lica koji mogu biti članovi Nadzornog odbora Komore, a precizirana je i organizacija upravnog odbora Komore. Zakonom je predviđeno da se podzakonski akti za sprovođenje ovog zakona donose u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Do usvajanja novih podzakonskih akata primenjivaće se odredbe već postojećih podzakonskih akata, ukoliko nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.

Izmene i dopune Zakona donete su zbog toga što je u dosadašnjoj praksi realizacije projekata izgradnje saobraćajne infrastrukture i realizaciji infrastrukturnih projekata od posebnog značaja u oblasti niskogradnje dosta vremena oduzimalo rešavanje imovinsko-pravnih odnosa pre izdavanja Građevinske dozvole, što je prouzrokovalo često kašnjenje sa realizacijom projekata. Kako je Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture u svom planu za 2020. i 2021. godinu planiralo da otpočne realizaciju projekata iz novog investicionog ciklusa , koji odnose na linijske infrastrukturne objekte , radi ubrzanja izgradnje ovih projekata i bržeg pribavljanja Građevinskih dozvola izmene Zakona bile su neophodne. Cilj zakona je da omogući izdavanje Građevinske dozvole Investitoru za ceo projekat, a da se na onim parcelama gde nije završena eksproprijacija postupak iste odvija paralelno sa izvođenjem radova, a da se ne narušavaju prava vlasnika nepokretnosti koje su predmet eksproprijacije.